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澳门十大老牌信誉平台排行榜解讀
為進一步規範工程建設地方标準的制定,加強工程建設标準化管理,促進技術進步,保證建設工程質量安全,維護社會公共利益,2017年4月12日,澳门十大老牌信誉平台排行榜(以下簡稱《标準化管理辦法》)經省政府第100次常務會議審議通過,并于 5月21日,以政府令第307号發布,于2017年7月1日起正式施行。《标準化管理辦法》的出台,是我省首次在工程建設标準化立法方面,走在了全國前列。 
一、起草背景和起草過程 
(一)起草背景 
黨中央、國務院高度重視标準化工作,李克強總理在國務院常務會議上指出,要完善标準化法規制度,強化監督檢查和行政執法,讓标準成為對質量的"硬約束"。省委、省政府多次召開會議,出台相關文件,積極推進質量标準建設。近年來,省住建廳貫徹落實國家、省工程建設标準化有關工作要求,圍繞住建領域重點工作,健全完善工程建設标準體系,标準貫徹實施和監督檢查得到不斷加強。但是對标國際标準,我省工程建設标準仍存在着供給不足、水平不高、實施不力等問題,這迫切要求加快推進我省工程建設标準化工作立法,健全完善工程建設标準化法規體系,以标準管理規範引導建設市場行為,保障我省工程建設質量安全。 
(二)起草過程。2013年,省住建廳在規範性文件澳门十大老牌信誉平台排行榜的基礎上,啟動了《标準化管理辦法》的論證和起草工作。2016年,《标準化管理辦法》被列為省政府規章一類立法項目。經多次讨論完善,形成《标準化管理辦法》會簽稿,送省發展改革委、經濟和信息化委等10部門會簽; 2016年7月初,形成了《标準化管理辦法》草案,報省政府辦公廳。2017年4月,《标準化管理辦法》經省政府第100次常務會議審議通過,并于5月正式發布實施。可以說,《标準化管理辦法》凝聚着各方面的努力和心血,《标準化管理辦法》的出台,使我省首次在工程建設标準化立法方面,走在了全國前列,這對于加強我省工程建設标準化管理,保障建設工程質量安全意義重大。 
二、主要内容和特點 
《标準化管理辦法》共26條,主要包括:立法目的,适用範圍,管理體制,經費保障,工程建設地方标準的制定,團體标準和企業标準的管理,工程建設标準的貫徹實施、監督檢查,法律責任等。 
一是界定了适用範圍和管理職責。《标準化管理辦法》按照《标準化法》、《标準化法實施條例》有關要求和新修訂的省級政府部門"三定方案"職責界定,首次對省級住房城鄉建設、質量技術監督主管部門和縣級以上住建、規劃、通信、人防等主管部門在工程建設标準化管理中的職責分工作了細化歸結。 
二是規範了工程建設地方标準的編制管理。對地方标準的制定原則、程序和專家審查委員會的組成、成員要求作了明确;對已發布地方标準,要求根據複審結果,确定其繼續有效、修訂及廢止。 
三是首次明确了地方标準項目的分類和發起。《标準化管理辦法》指出地方标準項目分為:政府委托項目和社會申報項目;政府委托項目由省住房城鄉建設主管部門根據工作需要确定;社會申報項目由企業事業單位或者社會團體根據推廣應用新技術、新材料、新工藝的需要,向省住房城鄉建設主管部門申報。 
四是突出了團體和企業标準制定的主體和要求。為補充完善新型工程建設标準體系,《标準化管理辦法》鼓勵有能力的團體、企業制定标準。并明确團體标準由具備相應能力的協會、學會等社會組織和産業技術聯盟,根據市場和創新需要,制定并發布;企業标準由企業根據需要自主制定并實施。團體标準和企業标準不低于國家标準、行業标準、地方标準。 
五是強化了工程建設标準的貫徹實施。《标準化管理辦法》要求工程建設要全過程執行标準,建設、規劃編制、勘察設計、施工圖審查、施工、監理和工程質量檢測等單位及其從業人員,嚴格依據工程建設标準從事相關工程建設活動。并強調了工程建設标準監督檢查情況、處理結果與誠信管理體系的銜接。 
三、保障措施 
(一)加強學習,準确宣傳。召開宣傳貫徹會議,通過專家解讀、交流研讨等多種方式,組織住建系統廣大幹部職工深入學習、準确領會《标準化管理辦法》出台的重大意義、立法宗旨,全面理解、精準把握辦法的基本内涵、主要内容,引導社會各界正确貫徹執行辦法的相關規定要求。 
(二)突出重點,注重實效。針對住建行業從業人員關注的标準申報編制、标準宣貫實施、标準監督檢查等重點條款,深入剖析、詳細解讀,切實解決當前工程建設活動中的存在的誤區和難題。統籌利用好傳統媒體和新媒體,加大宣傳培訓力度,增強百姓普法、學法熱情,提高廣大群衆的标準化管理意識。 
(三)認真總結,學用結合。以《标準化管理辦法》的頒布實施為契機,認真研究解決規章落實中出現的新情況、新問題,不斷完善法規制度體系,構築标準化管理長效機制。結合宣傳貫徹辦法,全面提升工作業務水平和依法行政能力,為實現我省建築業轉型升級、加快新舊動能轉換營造良好的環境。 
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